智慧城市建設(shè)需要系統(tǒng)思維
日期:2020-04-03
過(guò)去十多年來(lái),我們經(jīng)歷了數(shù)字城市、智慧城市以及新型智慧城市的一系列發(fā)展演變。智慧城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工程,必須運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程方法、必須有戰(zhàn)略思維。
經(jīng)歷了十多年的發(fā)展,我國(guó)智慧城市建設(shè)已取得一定成就,但仍面臨著重重困難。
首先,智慧城市頂層設(shè)計(jì)難以落地。當(dāng)前,智慧城市規(guī)劃不具權(quán)威性,隨領(lǐng)導(dǎo)更換“翻燒餅”;不具針對(duì)性,規(guī)劃千篇一律;不具可操作性,目標(biāo)、任務(wù)與重點(diǎn)工程均不明確。此外,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很薄弱。各城市對(duì)數(shù)據(jù)作為智慧城市的重要基礎(chǔ)支撐認(rèn)識(shí)還不夠,缺少配套的開(kāi)放共享的政策和機(jī)制保障,缺少高水平的能夠進(jìn)行多源數(shù)據(jù)整合的技術(shù)人員,導(dǎo)致信息資源不能共享,系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通互操作,孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。
其次,缺乏長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)的機(jī)制。目前不少城市還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到智慧城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),也認(rèn)識(shí)不到運(yùn)維運(yùn)營(yíng)機(jī)制要長(zhǎng)期存在,更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到雖然我們無(wú)法設(shè)計(jì)出能適應(yīng)未來(lái)變化的系統(tǒng),但可以設(shè)計(jì)出能適應(yīng)未來(lái)變化的運(yùn)維運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
第三,智慧城市建設(shè)普遍比較“碎片化”,顯示不出整體優(yōu)勢(shì)和效果。根本的原因,是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng),必須采用系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程方法。
智慧城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工程,必須運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程方法,必須要有戰(zhàn)略思維。
新型智慧城市建設(shè)要解決上述問(wèn)題,一,頂層設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)劃必須具有權(quán)威性、針對(duì)性、可操作性和繼承性;二,建立長(zhǎng)期存在、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)維運(yùn)營(yíng)機(jī)制至關(guān)重要;三,應(yīng)建設(shè)“全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心體系”,推進(jìn)“三融合(技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合)”,實(shí)現(xiàn)“五跨(跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù))”的協(xié)同管理和服務(wù);四,還要解決“重建設(shè)、輕應(yīng)用”、“重硬件、輕軟件”問(wèn)題,要把“以人為本”作為智慧城市建設(shè)的價(jià)值取向,作為終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
而具體到智慧城市的實(shí)際建設(shè)層面,還應(yīng)采取如下思路:
一是以系統(tǒng)工程理論和方法為指導(dǎo),探索建設(shè)新型智慧城市的佳路徑,創(chuàng)新技術(shù)架構(gòu)、體制機(jī)制、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,保證長(zhǎng)期可持續(xù)升級(jí)發(fā)展;
二是以智能感知、多源融合、開(kāi)放共享、深度挖掘和智能服務(wù)為指導(dǎo),探索構(gòu)建時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)體制,充分發(fā)揮其在新型智慧城市建設(shè)中的“大腦”作用;
三是以新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和天空海一體智能感知技術(shù)為支撐,探索充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和“人—機(jī)”智能融合式時(shí)空大數(shù)據(jù)融合、分析、挖掘與可視化技術(shù),以及智能服務(wù)技術(shù),構(gòu)建新型智慧城市建設(shè)的技術(shù)路線(xiàn);
四是借鑒吸收國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,創(chuàng)新構(gòu)建新型智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和網(wǎng)絡(luò)空間安全監(jiān)控體系,保證新型智慧城市建設(shè)和運(yùn)行的安全、穩(wěn)定、可行和高效。
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